У Вінницькому районі йде активне обговорення процесу об'єднання громад. Нещодавно презентований Перспективний план об'єднання обурив місцевих активістів. Тому вони звернулись до автора цього плану, керівника Вінницького відокремленого підрозділу Установи "Центр розвитку місцевого самоврядування" Олега Левченка за роз'ясненнями. А згодом запросили його на більш розширене зібрання, на яке прийшли також й депутати, голови сільрад, експерти та небайдужі мешканці району, повідомляє Vlasno.info.

Народний дім у Сокиринцях ввечері 14 серпня майже повністю заповнений. Приїхали мешканці семи громад, тому по всій вулиці перед колишнім Будинком культури вервечкою вишикувались автівки.

Новоприбулих зустрічають, вітаються, розпитують про справи. Виявляється, малознайомих людей тут майже немає.

– Нічогенька у вас зала, – діляться враженнями ті, хто вперше потрапив у приміщення Народного дому. – А стільці просто як у театральних ложах.

Місцеві хваляться, що ремонт зробили ще до об'єднання. Але на цьому не зупиняться.

Початок громадських обговорень затягується. Виявляється, у головного спікера хворе горло, і його не чують із віддалених рядів, вигукуючи: "Голосніше! Говоріть голосніше!". Заступник голови Сокиринецької об'єднаної громади Василь Шевчук з помічниками швидко виносять потрібне обладнання для "озвучки", дають Олегу Левченку мікрофон.

Василь Шевчук

– Наш центр — це неприбуткова установа, яка сприяє процесу об'єднання громад, – говорить він. – І всі ті чутки та плітки, що ми щось затверджуємо і "ріжемо райони", не відповідають дійсності . Ніхто не збирається перешкоджати роботі вже об'єднаних громад. Ми зараз намагаємось зрозуміти конфігурацію, як Вінницька область об'єднається в процесі реформи. Триває процес добровільного об'єднання, але до певного моменту. Тому що тільки 12 % нашої області зайнято ОТГ, тоді коли у Хмельницькій області — вже 52. Гарний приклад дає Іллінецький район, де лише малий відсоток "білих плям" залишилось. До відома, в Латвії чотири рази добровільно об'єднувались, а потім сказали, що потрібно створити повну карту, без "білих плям".

Людмила Ваколюк

– А Ви хоч когось питали, коли цю карту малювали? Від районів був представник? Як Ви могли не порадитись, яким поділ району бачать місцеві? – обурюється Людмила Ваколюк із Сокиринець.

На це Олег Левченко зазначає, що окрім бажання громад є певні економічні , демографічні та інші розрахунки.

– Виникає диспропорція в кількості населення, території, тощо. І держава в один момент може сказати: "Я хочу пропорційності", – каже він.

Мешканці Вінницького району продовжують допитуватись, хто уповноважував Левченка намалювати саме таку карту. Пояснення, що це просто його бачення можливого поділу району, їх не задовольняють. 

Віталій Кириленко

– От моя дитина може щось намалювати. І ніхто їй не буде докоряти. Але Ви ж відповідальна особа, і просто щось намалювати не можете, – переконує Віталій Кириленко з Луки-Мелешківської. – На свій розсуд розділити район — це називається ґвалтуванням!

Його підтримують оплесками. Питають, чи хтось малює інші версії. Почувши "ні", стверджують, що буде так, як вже намальовано. Вимагають негайно внести зміни в карту.

– По-перше, перемальовувати щоразу ніхто не буде, хоча ми готові перемальовувати хоч 30 разів. Але все одно ці зміни не будуть мати юридичної сили, – підкреслює керівник відокремленого підрозділу. – По-друге, ви можете пропонувати вносити зміни робочій групі. Вона їх оброблятиме, а затверджувати будуть обласні депутати на сесії.

Зала знову гуде. Хтось вигукує: "Хто вам платить зарплату?" Не почувши відповіді "Євросоюз", повторюють питання кілька разів. Також звучать звинувачення, що Левченко виконує чиєсь замовлення. Той відповідає, що нічиє, крім Мінрегіону.

Аркадій Верховод

– То Мінрегіон визнав Сокиринецьку громаду спроможною. Там нам сказали працювати. І що нас ніхто не має права приєднати до когось, а тільки до нас можуть приєднуватись громади, – підкреслює Аркадій Верховод із Хижинець. – То виходить, що Мінрегіон нас вводить в оману?

– До прийняття закону про територіальний устрій ніхто нікуди зганяти не буде, – наголошує автор змін до Перспективного плану. – Ця версія робоча, щоб ви запропонували — підходить чи не підходить.

Зала одразу "вибухнула": "Не підходить".

– Ось і добре, передавайте всі пропозиції робочій групі, і вона все врахує, - повторив Левченко.

Андрій Кавунець

Проте, директор громадської організації "Єврорегіон "Дністер" Андрій Кавунець, якого запросили в якості експерта, повідомив усім, що робоча група, в яку він входить, не збиралася протягом року.

– Також хочу наголосити, що ця робоча група має назву "з питань відкритості та прозорості під час формування Перспективного плану, – зауважує він. – Тобто, вона лише слідкує за дотриманням відкритості та прозорості, а не бере безпосередню участь у формуванні цього плану. Далі: розробляє Перспективний план облдержадміністрація, схвалюють обласні депутати, а затверджує Кабмін. Так що ви даремно "накинулись" на пана Левченка. Кожен може розробити власний Перспективний план. Але не факт, що його сприйме ОДА, не факт, що схвалить обласна рада, а потім затвердить Кабмін. Пана Левченка найняли в рамках проекту, який коштує 97 мільйонів євро. Він працює з Мінрегіонобудом, з Асоціаціями, і гарно виконує свою роботу. Ви хочете, щоб людина, яка працює з Асоціацією міст, відстоювала інтереси сіл? І він, дійсно, не зобов'язаний ні перед ким звітувати.

Андрій Кавунець згадав також, що у 2015 році на робочій групі ухвалили рішення проводити робочі зустрічі на рівні кожної потенційної ОТГ, узгодити всі питання і доопрацювати Перспективний план. Та дав поради, як діяти громадам на сьогодні.

Сергій Сітарський

Олег Левченко підсумував, що досі в державі немає ні визначених дат, ні закінчених версій об'єднання. Мовляв, не вистачає елементарного експертного середовища, щоб спрогнозувати можливі ризики.

– Поки йде добровільне об'єднання, ви можете бути маленькими і хорошими ОТГ, але згодом вам треба ставати великими і сильними. Коли добровільне закінчиться, буде вибір держави. Тому домовляйтесь між собою зараз, – сказав він.

Нагадаємо, експерт припускає, що на Вінниччині буде від чотирьох до одинадцяти районів. А замість РДА будуть префектури.

Фото Тетяни Щербатюк